第二卷 实践措施 第8章 企业实行新的运行机制

第二卷实践措施第8章企业实行新的运行机制

德阳市委书记李永寿回答：“采用了兼并联合的办法，将亏损企业都装进优势企业的肚子里了。”

德阳市市长严如高常说：“好企业必有好厂长，要搞好国有企业，必须搞好企业领导班子建设。”

济南市市长张建国说：“以发展为第一要务，国企改革就是要改出生机、改出活力、改出后劲，将劣势企业改为优势企业，把不良资产变为优良资产。”

在“七五”期间，我国工业经济体制改革取得实质性进展，工业经济的宏观运行机制和微观运行机制，发生了显著变化，给大批企业带来了活力和生机。

以公有制为主体、多种经济成份并存的工业格局，进一步得到巩固和发展。在“七五”时期，非国营企业发展快于国营企业，导致所有制结构发生新的变化。

多种经济成份并存格局的进一步发展，使整个工业经济生机盎然，对于搞活城乡经济、方便人民生活、鼓励企业竞争，起到了重要作用。

在“七五”时期，工业品价格体系改革，由“六五”时期的以调为主，转为调放结合。

“七五”期间，通过简政放权，下放企业，扩大企业自主权，使全民所有制企业，开始由政府部门的附属物，向商品生产者和经营者转变。

国务院先后发布企业扩权10条、20条，企业在生产经营领域的自主权，逐步扩大到产品生产、销售、产品价格、职工工资和劳动管理制度、企业联营、投资等方面。

尤其是《企业法》的颁布，标志着企业生产经营自主权有了法律保证。

到1990年，全国已有90%以上的工业企业，实行了厂长、经理负责制，初步形成了厂长、经理对生产经营全面负责、党委保证监督、职工民主管理的新领导管理体制。

1986年以来，按照所有权与经营权分离的原则，工业企业全面推行了各种形式的承包经营责任制。全民所有制工业企业承包面，已超过90%。对股份制以及多种形式的企业放开经营，也进行了有益的探索。

各种形式的企业工资总额，与经济效益挂钩浮动的办法，也获得大面积推广。

到1989年底，全国实行“工效”挂钩的国营工业企业，已超过70%。许多企业实行了适合本企业特点的计件工资、结构工资、岗位工资、浮动工资等分配形式，对于打破平均主义、调动职工积极性，起到了一定的作用。

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