第265章 规划（1 / 4）

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对于杨方略巡抚说的山西镇财政困难及屯田问题，黄来福当然心知肚明。

不论是从历史中的了解，还是到这个时代自己所知的，山西镇的屯田，早己是名存实亡。

早在明中期的宣德年中，镇内各处的屯田膏腴之地，就大部分为镇守官及各卫豪横官旗所占，俱不报输粮。间有报者，十仅得一。

正统年后，军屯制更为益弛，屯法尽坏，屯军逃亡，屯粮越来越少。到了嘉靖以降，官豪势要之家纷纷求田问舍，广置田产，土地兼并之风更为盛行，军屯之制进一步走入了死胡同。

明初时，辽东镇的屯粮数达.七十万石，现今只得十七万石。明初时甘肃镇屯粮数为六十万石，今只得十三万石，余者各镇更少。

军屯制在明初时是解决大明军.队粮饷的一个重要手段，眼下各镇屯田无望，只得指望中央了。几十万军队都是张口要粮要饷，这也成为朝廷今后数十年内一个沉重的负担，直到大明财政破产。

黄来福明白万历皇帝任命自.己为两镇总督的殷勤希望，如果自己也如那些巡抚、总兵一样，张口就向朝中要粮要饷，那与原先的官员一样有什么区别？

所以两镇的粮饷问题，只得自己想办法了，做出点.成绩，让万历帝及各大明上下官员们好好看看，也不负了万历帝对自己的所托。

还有镇内各处将官们的吃空饷，喝兵血问题，黄来.福同样是心知肚明。

侵吞军饷问题，早在嘉靖年间时，在大明各地的.军队中，己是非常严重。每年户部所拨下来的军饷，截流几层后，落到各地将领手中时，本己不多，又被贪污了大部分，再到士兵手中时，己是普遍不能养家活口。

除了克扣士兵.军饷外，各处将官们还普遍的冒领军饷，并鼓励士兵逃亡。在士兵逃亡后，将官们不但不及时上报，还将其钱粮据为己有，就是所谓的吃空饷。

这种现象非常严重，仅在山西镇内，吃空饷的数额就达军队数的近半左右。

除此以外，各地将领们还有众多手段繁多的腐败行为，如收取士兵们的买闲钱，免去他们的操点，或是私自役使军士等等……

如此一来，军队哪还有战斗力？

黄来福以前虽是山西镇总兵，但其实权力大多在巡抚的手上，自己也只得看着干瞪眼没有办法，眼下自己成为总督了，这些陋习，自己自然得好好治理治理。

黄来福不动声色，在杨方略巡抚汇报完后，他看了看厅内脸色难看的镇内文官武将们，并不发表自己的意见，只是让杨巡抚坐下。

……

杨巡抚谈完自己镇内的大小诸事后，接下来是山西镇各个兵备们向黄来福及杨巡抚汇报自己道下诸个事务。

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