一意孤行

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一意孤行

森喜朗面对民众的不信任，和内阁支持率的不断下降，终于在2000年6月决定解散众议院重新进行大选。但大选和众议院不同，它体现的是民意，在民众根本不信任森喜朗是正统的情况下贸然进行大选，结果可想而知。

结果自民党议席大减，特别是在东京、大阪、爱和等大城市更可说是惨败。但是，由于众议院的总席位由于政改也减少了，所以自民、公明和自由三党议席还是维持了过半数，森政权得以为继。

通过这次选举，自民党产生了危机感。首先他们很清楚，无党派人士大多把票投给了民主党，而自民党仍大力展开一公共事业和政府补助金换取选票的拉拢方式展开竞选，历史证明这样一味靠“鱼饵”拉选票的方式已经是穷途末路了。

森喜朗内阁因此决定修改参院选举制度，一方面减少比例区议员的定额，并强行通过将以往在选票上只填写党名的投票方式改为同时填写党名和候选人名字的“非拘束名簿方式”，这种做法对执政党更有利。

但即便进行了这样的强势政改，可是森内阁还是很快出现了新的问题。

森内阁的官房长官中川秀直因为性丑闻案，不得不辞职，其后森内阁的支持率一下子跌到了百分之十几。其后，自民党内部也出现了内讧，反主流派成员们在在野党提出对内阁不信任案表决的时候，竟

然缺席，这严重动摇了森内阁的统治基础。

为了加强中央集权，森喜朗在2001年1月1日，对日本中央省厅进行了整编，为了充分发挥首相的权力，还成立了内阁府，并在新内阁法中明确写入了首相在内阁会议时的动议权。制定预算基本方针的大权也改由设在内阁府内的“经济财政咨询会议”掌握，首相担任了这个会议的议长，成员包括了民间的财界人士和有识之士。作为官僚机构象征的大藏省被改名为财政省，权限被大幅缩小。同时，成立了国土交通省和总务省等规模巨大的省厅。还实现了任命政治家为各省厅的副大臣、政务官，试图以政治主导政策的制定取代原来的官僚主导体制。

中央集权确实可以在执政效率上大大提高，但是前提是领导人必须遇到一个才能出众，可以最大限度统帅全局的全能型政治家。如果这个国家的领导人是个小儿科，那么中央集权的结果就是越管越乱。

森喜朗虽然建立了政治主导体制，却在经济方面的结构性改革中停滞不前，国民看不到任何成果而感到失望。同样没有进步的还有教育改革，就连森喜朗最擅长的科教事业都没有发展，可想而知民众对森内阁会是一个什么样的态度。

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