第3章 增量改革引领民营经济发展

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国营经济扩大企业自主权的改革没有取得预期的成效，指导思想回到加强计划管理的老路。这也意味着中国市场取向改革首战失利。然而也正是在这个时候，“东方不亮西方亮”，中国改革在“体制外”即国有经济以外的领域开辟了新的战场，找到了新的出路。特别是在占中国人口绝大多数的农村，采取家庭承包的形式恢复农民家庭的个体农场，使改革出现了“柳暗花明又一村”的新局面。在国有经济以外的领域取得突破，为中国改革找到了一条有别于苏联、东欧国家从国有经济入手进行改革的新路。

中国改革的重要理论家和实际推动者薛暮桥曾经在他的回忆录中指出：20世纪80年代的改革起步阶段有两件事是做得很成功的：第一件是把改革的重点放在农村方面。这一改革打破了农业长期停滞的局面，对整个国民经济的调整和体制改革，起了重要的推动作用。第二件是加快集体经济的发展，并允许个体经济、私营经济和“三资企业”的成长，较快地形成了在保持“国有制为主导、公有制为主体”的条件下多种经济成分并存的新格局。

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